黑龙江：“风正扬帆正当时”佳木斯市立新教育集团集团化办学纪实
香港新闻通讯社6月15日讯（记者吴洪亮 通讯员于华峰），立新教育集团前身是佳木斯市二十小学，是佳木斯市第一个走集团化发展之路的小学。在向阳区委区政府的大力支持下，2018年8月集团成立，现在所辖万发小学、二十三小学、十九小学和新丰小学。近四年的时间，立新教育集团完成了顶层设计，明确以“日新教育”为品牌，坚持党的统领，着力打造思想建设、队伍建设、作风建设、课程建设和评价体系建设“五位一体”的大党建格局，将党的建设和集团工作同谋划、同部署、同落实、同考核，目前，万发小学和二十三小学摆脱了教育薄弱的现状，十九小学已经投入使用，新丰小学也在薄改建设筹备中……集团通过健全组织、形成机制、强化措施，取得了群众满意、上级领导认可的成绩，产生了良好的社会效应。
立新教育集团全体教师
挑战与机遇——立新教育集团顺势而生
穷则思变，变则通，通则久。任何一个新事物诞生的动力首先来自于内部思变的强烈需求。立新教育集团的诞生也是从内向外开始的，这要从二十小学发展遭遇瓶颈期、万发小学、二十三小学、新丰小学遭遇困难期说起。
2012年，这四所小学的发展严重不均衡。万发小学（5个教学班、37名学生、12名教师）和新丰小学（5个教学班、18名学生、4名教师）都是农村小学，二十三小学（18个教学班、720名学生）也位于城乡结合部，学生流失严重，每到招生时节和开学初，校长都会雇佣客车到村里发传单，动员孩子们到学校就读，即使这样生源也在逐年下降。相反，二十小学是佳木斯全市的品牌学校，生源每年都在递增（55个教学班，3038名学生），大校情、大班额的窘状急需转型。
2012年8月，向阳区委区政府推行“联盟办学”促区域均衡发展新举措，实现了万发小学和二十小学同一管理、资源共享、协作创新、共同发展的办学新模式，为万发小学的发展提供了契机。2013年万达集团及市政府投资近6000万建设新校区，2015年3月投入使用。新建教学楼面积13473平方米，校园面积增至24000平方米，前后两栋教学楼、一栋艺体楼，共有48间教室，27间活动室。向阳区政府前后出资232万元进行内部装修，增添功能室设备，加强校园文化建设，增设校宣系统……
立新教育集团立德校区
2015年学校被评为省标准化建设达标学校。校容校貌发生巨变的万发小学，软实力也得到了显著提升，由原来的5个教学班、37名学生发展到今天的45个教学班、1978名学生，学区内适龄儿童入学率达100%，深受社会好评。学校现有在编教师128人，学历达标率100%。
同时，区政府也陆续为二十三小学投入建设资金947万元，新增校舍面积1948平米，新增功能室10个，增置教学仪器设备24万元，新增学生用图书计6000余册、新补充教师9人，办学条件的极大改善，为学校全面发展提供了有力的支撑。
2017年底，向阳区顺利通过国家级均衡发展的检查，随之而来规划优质均衡发展区的打造，向阳区委、区政府提出走集团化办学促教育发展之路，将四所小学捆绑在一起，以强校带弱校，实现管理集中、资源共享、教研协作、模式同步的集团化运作，是破解向阳区小学教育现状的有效途径。2018年8月，经过精心准备和组织安排，立新教育集团正式成立。目前，二十小学（45个教学班、1976名学生）、万发小学（45个教学班、1978名学生）、二十三小学和新丰小学（41个教学班、1774人）实现各小学教育实力日趋均衡。
2021年9月十九小学作为市级“我为群众办实事”重点项目，佳木斯市首个AI一体化智慧校园建设完成并投入使用。在校学生为一二年级，学生873人，教师57人。学校优先构建完成高端美观、技术先进、功能强大的信息数据指挥中心，将智慧教学系统、智慧访客系统、智慧安防系统，运用人工智能、大数据、云计算和物联网等尖端技术，整所学校一体贯通，各子系统间信息数据无缝式、无痕式对接与联通，全面革新智慧校园教-学-管-评-测应用新生态，轻松管控庞大而复杂的智慧校园，成为市级智慧校园建设的标杆。
摸索与创新——立新教育集团风生水起
为了使教育集团化办学稳步发展，集团遵循优化组合原则，借助“共立（管理制度和考核办法）、共建（有效课堂）、共研（教学与育人策略）、共享（优质人力和网络资源）、共控（教学过程和质量）”的发展途径，探索学校管理、教师发展、学生成长、质量提升等方面的行之有效的策略，多次邀请全国的名校长和杭州教育专家到学校指导课程建设，完善顶层设计，使集团的办学目标更加符合新时达教育发展的需求，组建模式、办学目标、形成机制、强化措施的工作思路更加明晰，在集团办学的道路上不断摸索和创新。
组建模式。立新教育集团所辖立新厚德校区（二十小学一校区）、立新崇德校区（二十小学二校区）、立新明德校区（万发小学）、海智林幼儿园、立新孔德校区（二十三小学）、立新立德校区（十九小学），集团总校长办公室设在立新厚德校区。
立新教育集团实行“一体式”办学模式，采取“紧密型单法人”和“松散型”的交叉管理体制，二十小学、万发小学、十九小学和新丰小学以“一套班子、多个校区，统一管理、资源共享，条块结合、以块为主”的运作方式，二十三小学“以不同法人、校区管理结合、资源共享”的运作方式，实行人事管理统一、学生服装统一、管理制度统一、业务管理统一、评估考核统一的“五统一”管理模式。集团党总支为集团的决策与管理组织，对党务工作负全责，统筹规划，协调发展。
立新教育集团团结奋进的领导班子
办学目标。立新教育集团坚持以“日新教育”为核心，以“与智为友、与美相伴、与善同行”的办学理念，“博识雅行，立德日新”的校训，实施“日新课程”，培养“日新少年”，不仅深入贯彻落实习近平总书记新时代教育思想，培养新时代少年的目标，又传承“苟日新，日日新，又日新”中国传统文化精神；“日新”更是培养创新型人才，传承“立新”教育传统的体现。我们培养的“日新少年”要拥有健康、友爱、向学、情趣、独立的优秀品质。健康——乐观进取，身康体健、张弛有度；友爱——热爱祖国，孝亲尊师、诚实守信、合作共处；向学——立志求学、会学善思、质疑敢创；情趣——热爱生活、多才多艺、审美眼光；独立——自理自立、自主自适、自律自由。
人事管理方式。集团校组建后，一是成员校的法人资格不变。设立集团总校长1名，负责集团全面工作，并依据各校区班级数、学科状况等因素合理安排教师流动，每次交流时间不低于1年，其中骨干教师实现学科、班级基本平衡，参与交流的教师编制、人事关系不变，职称评聘、岗位调整仍在编制所在单位进行。二是总校下设学校发展中心、教师发展中心、学生发展中心和物资服务中心，学校发展中心负责迎接上级的检查、文件精神的贯彻落实、党建工作（党、工、团、妇、少）的指导、教学质量的监控、教师队伍的建设等工作；物资服务中心主要负责各校区的后勤服务保障工作。集团总校制定统一的教师考勤、业务培训、教师流动、年度考核、评先评优、绩效考核等人事管理制度。三是集团总校长任命各校区负责人，校区负责人兼任支部书记，负责教育教学等校区全面工作，其工作对总校校长负责。
立新教育集团党总支书记、总校长赵红
经费管理方式。各校区负责人针对办公经费和维修费用等享有适额的支配权。根据各校区教育教学设备情况，各校区合理配置教育教学设施。完善各校区实验器材、体育器材、音乐器材、学生桌椅等物资流转程序，进出库台账记录齐全。
业务管理方式。采取教育共享模式，首先是优秀师资共享。通过教师交流、跨校兼课、师徒结对等形式，实现集团内各学校名师、骨干教师和学科带头人等优秀教师资源共享；其次是优秀教学资源共享，建立健全集团网络平台，集团内学校要将本校的学科课程资源、校本教研成果、教科研成果、学校特色发展项目等有形成果上传到资源库中，在集团内通过集团总校教学平台实现共享。集团内教育教学实行统筹管理。在集团办公室的统一协调下，要逐步达到“四个统筹”：课程计划统筹、教研活动统筹、考试和评价统筹、教师培训统筹。
招生管理方式。集团校校长对各成员校招生工作负总责，校区负责人负责本校区招生工作的具体实施。各校区要严格执行区教体局出台的招生政策，不得擅自跨施教区招收学生，不得随意突破招生计划或扩大班额。确需增加招生计划的，由总校向教育局提交书面申请，批准后方可实施。
制度文化建设。一是建立集团管理制度。建立科学有效的集团管理机制和工作制度，制定工作方案，明确年度、学期工作的目标、任务和具体内容。二是建立集团会议制度。每月至少召开一次办公会议，了解和掌握集团教育教学工作情况，统一教学工作思路，研究解决疑难问题的办法，合力解决教育教学管理中共性问题。三是积极发挥教育集团总校的示范、引领作用，创建德育、教研两大版块活动，做好两所学校的学习交流工作，多渠道做好学校在区域教育均衡发展中的工作。
立新教育集团党总支副书记、学校发展中心负责人于华峰
队伍文化建设。一是开展教育集团名师工作室活动。确保活动的效果，做好培养名师梯队教师建设工作。开展“优师培养”系列工程。设立特色教师、骨干教师、学科带头人、名师四个层级教师的评选，每两年评选一次。对事业心强，有培养潜力的青年教师进行重点培养。二是建立集团统一教研制度。统筹教师资源，成立集团中心教研组，结合教学实际，指导集团的学科教学工作、教研工作，定期开展活动，做到备课及研究成果集团共享，带动教师教学能力的整体提高，优化集团师资力量。教研部门要做好教学研究工作的协调指导，指导好集团教研活动，实现集团学科之间的有效交流，共同进步。三是充分利用各校主体工作，跟进教师培训工作。如举办教师教学技能展示、心理辅导、专家讲座等集中活动，使集团内各校教师均都受益。
课程文化建设。一是培养学生良好的学习习惯。注重学生终身学习能力的培养，有计划、有针对性制定了“四习惯和两能力”培养目标。四习惯即：预习习惯、复习习惯、书写习惯、记笔记习惯。两能力：培养计算能力和提升阅读能力。二是建立集团统一质量检测制度。每年至少组织两次统一的质量检测，做到统一监测时间、统一命题、统一评分标准、统一分析，并将每一次的分析结果进行备案以利于集团内的横向与纵向的分析评价，有效实现对教学质量的监控。三是助推特色发展，让集团亮点精彩化。立新小学在“日新教育”的特色已经形成，并在不断地实践探索中，逐步从优势资源引路发展为集团文化积淀与融通。
立新教育集团杨老师在天文社团活动中给学生讲授天文知识
集团文化建设。积极创造条件，加装视频会议系统，保证集团内教学活动、召开会议等同步共享，环保快捷。集团各校校门围墙风格颜色统一。配套特色学校建设的设备设施(各活动室建设、乐器设备等)。
建立督导和考核机制。集团总校长对各校区负责人均衡教育发展进行监督考核，并将各校区的发展状况作为集团总校考核的重要依据。教育集团要建立统一的管理质量考核评价机制！
成效与困惑——立新教育集团方兴未艾
四年的时间，立新教育集团借助于完善的组织体系、常态化工作机制和强有力的措施，使向阳教育在悄悄发生变化，取得了一定的成效。
教师专业成长的积极性得到充分激发。集团发挥“赵红名校长工作室”和“红烛菁英工作室”两个职能应，通过“五个”行动——带徒弟，开讲座，做研究，做导师，去巡讲，发挥着积极的引领示范作用。例如明德校区探索部编教材的教学模式，推广辐射到其他校区，教师们节省了研究的时间，只需在学习、消化、吸收中加以运用。我们还定期组织联合教研活动，每学期至少组织一次研讨交流，名师或是骨干教师到各校区送课一次，大家在研究中积极发言探讨，促使教师做底下功夫，多去钻研教学业务。
左一原向阳区区委书记王献宇、左二杭州师范大学项红专校长、左三立新教育集团总校长赵红、左四国家级培训项目管理办公室副主任于维涛、左五原佳木斯市人民政府副市长郭雪梅给“赵红名校长工作室”授牌（王献宇现任佳木斯市人民政府副市长、郭雪梅现任佳木斯市政协副主席）。
教师的专业水平得到进一步提升。通过聆听专家教学、参与研讨交流、探索课程的建设、撰写反思体会，全体教师的授课和教研水平得到进一步提升。
学生成长更具内涵。教师专业水平的提升，促进教学质量的提高。学生们学习有方法、有兴趣、有提高，师生关系更为融洽。德育教育以家长为主体、以共建单位为伙伴、以报到社区为承载的“1＋3”管理机制，努力践行社会主义核心价值观。横向——结合纪念日、传统节日、季节、年度开展活动，增强学生的集体荣誉感和集体凝聚力。纵向——开展主题教育月活动。全年8个主题，同一主题根据每个学年的年级特点开展不同形式的活动，阶梯式教育目标，培养学生的主人翁责任感，激发他们的爱国情怀。同时，将社会实践教育向研学教育纵深发展，在活动中夯实了学生的文化基础，促进学生自主发展，学生核心素养得以提升。
家长满意度提高。组织社区、共建单位携手共育“日新少年”，通过讲座、演唱会、文艺汇演、朗读者等形式的亲子活动，让家长和社会各界人士来了解各学校的变化。学校、教师和学生的变化，大家给出了积极的评价。不少家长惊叹，万发小学和二十三小学发展的速度和规模。
立新教育集团体育运动节
并且，让少数民族的孩子吃上了可口热乎饭菜，学校封闭以来，由于小学没有回民餐，二年四班学生张寒宣每天只能自己带饭。因民族习惯，他带的饭不能与其他的孩子的饭混热，中午他只能吃凉食，班主任刘老师看到后，及时向学校领导汇报了这一情况。此事引起了集团和学校的高度重视，安排专人负责采买清真食材，安排专人制作。每天按时将热乎的饭菜送到张寒宣同学的手中。日复一日，孩子，家长都被这份温暖包围着，感动着。孩子说：学校给我做的饭太香了，我爱吃！家长说：我们感谢学校及老师对我们少数民族饮食文化的尊重，更感谢食堂工作人员的辛苦。学校安排专人为我们这几名少数民族学生送餐，让我们特别地温暖。为了感谢学校的付出，家长坚持要手执锦旗到学校向领导表达感激之情。得知此事后，向阳区教育局党组书记、局长王丽、立新教育集团总校长赵红、党总支副书记于华峰接待了回族学生的家长，并表示这都是应该做的。
家长的满意，带来了学生的回流，目前，各学校已经达到优质均衡的条件。
左一学生家长、左二立新教育集团党总支副书记于华峰、左三向阳区教育局党组书记、局长王丽、左四立新教育集团总校长赵红、左五学生家长
佳木斯市立新教育集团成立以来，坚持不玩形式、不摆花架、不走过场，扎扎实实开展活动，做有利于学校发展，有利于教师进步，有利于学生发展的实际工作，产生了良好的社会效应。下一步，立新教育集团将坚定不移地走优质高效的教育集团化发展道路，办人民满意教育，造福一方百姓，埋头苦干砥砺前行，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
